太陽先生回應殖民大臣,(8)

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慈濟內湖”園區”為一社會福利園區開發案，應適用「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第四條第一項第九款:
「園區之開發，位於山坡地…申請開發或累積開發面積一公頃以上，應實施環境影響評估」。

慈濟內湖”園區”擬變更山坡地保護區作為興建社會福利特定專用區使用，依據”慈濟”申請該案細部計畫書第6頁(99年11月)，允
許使用項目其中社區遊憩設施、醫療保健服務業（不含精神病院）、社會福利設施、人民團體、文康設施、日常用品零售業、一般
零售業甲組、飲食業、宗祠及宗教建築、施工機料及廢料堆置或處理（限於環保廢棄物處理）等均不屬各種文化、教育、訓練設施
或研究機構之興建或擴建，應適用「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第4條第9款、第24條第7款、第25條第7款
及第31條第11款，應實施環境影響評估。

事實：
本案主管機關為台北市政府社會局非教育局
依本計畫興辦事業計畫書業已奉內政部86年7月24日台（86）內社字第8684674號函原則同意在案，主管機關為台北市政府社會局而
非教育局，本案不屬文教建設之開發。
理由：
一、台北市政府環保局
設置老人「輕安居中心」部分：依據「認定標準」第31條第11款「安養中心」、「老人福利機構（包括長期照護機構、養護機構、
安養機構）」之興建，若位於山坡地之區位，且申請開發面積1公頃以上，即應實施環評。（詳960713第二次討論會議紀錄）
二、非屬文教建設之開發
1、允許使用項目其中「醫療保健服務業（不含精神病院）」部分：依據「認定標準」第24條第7款「醫療建設之開發」，位於山坡
地之區位，申請開發或累積開發面積一公頃以上，即應實施環評。
2、允許使用項目其中「社區遊憩設施、社會福利設施、人民團體、文康設施、日常用品零售業、一般零售業甲組、飲食業」部分：
依據「認定標準」第25條第7款「新市區建設」，位於山坡地之區位，申請開發或累積開發面積一公頃以上，即應實施環評。
三、顏委員愛靜
1、開發基地雖僅有4.6公頃涉及變更，但因整體面積多達16公頃，且屬環境敏感區，建議仍須做詳細的「環境影響評估」（詳
951204第七次專案小組審查會議紀錄）。
2、有關張委員提議本案應先送環評乙節，縱使本案開發面積4.6公頃，是在法令所規定的5公頃以上的門檻下，惟慈濟若欲取信於
人，建議仍應送環評審議，才能讓問題更清楚一些（詳951011第六次專案小組審查會議紀錄）。
四、江委員彥霆
針對本案所可能產生環境衝擊部分，慈濟應予以正面回答。個人亦贊成本案因接近環評之門檻，申請單位應嚴肅看待（詳951011第
六次專案小組審查會議紀錄）。
五、蔡委員淑瑩
依環評法「開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估」，本案建議可透過此機制做進一步的分析（詳951011第六次
專案小組審查會議紀錄）。
七、蘇委員瑛敏
個人贊同本案應進行環評的理由不僅只本案變更申請接近5公頃的送審門檻，尚且是慈濟在本案周邊確實已購得並持有16公頃的土
地，這點就一般開發案而言，常令人質疑是否為蓄意分割所造成。（詳951011第六次專案小組審查會議紀錄）