憂保護區解禁 環團籲修法

憂保護區解禁 環團籲修法

【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】 2014.06.26 03:09 am

擔心保護區將因開發消失殆盡，環保團體昨到市府前抗議，呼籲刪除保護區檢討及變更原則相關規定。 記者邱瓊玉／攝影 北市都市計畫委員會今天討論「全市性保護區處理原則」，擔心市內保護區是否將解禁，多個環保團體昨天到北市府抗議，呼籲市府發展局應刪除「北市都市計畫保護區之檢討及變更原則」第三條第3、4點。 發展局總工程司高文婷表示，都委會今天主要是針對「全市性保護區處理原則以及是否進行全市性保護區通盤檢討」做專案報告，至於是否因此修法將交由委員會來決議，民眾意見也會反映給各委員。 內湖保護區守護聯盟成員洪美惠表示，根據變更原則第三條第3、4點的規定，只要是為展文化、教育、慈善、醫療等公益使用等需求，需利用保護區土地作為發展特定專用區使用，可檢討變更為特定專用區。此外，特有天然資源及地方產業特色聚落的保護區，為避免景觀凌亂及土地資源遭受汙染，可檢討變更為特定專用區。 洪美惠說，就是因這項「處理原則」一些地主都想變更地目，保護區可能因此快速流失，籲發展局應趁檢討處理原則之際，刪除相關處理原則。 【2014/06/26 聯合報】@ http://udn.com/

都委會決議 北市保護區不得變更開發

2014-06-26  21:46

〔本報訊〕台北市保護區爭議不斷，且近期內湖慈濟保護區開發案更引來環保團體抨擊，今日（26）北市都發局向都委會報告「北市保護區變更處理原則」，於變更原則中明列，為發展文化、教育、慈善等公益需求，可檢討變更為特定專用區，遭環團抗議此舉幫慈濟以及薇閣小學保護區變更案解套，經環團會上抗議後，都委會自決議刪除此原則，要求都發局於3至6個月內重提全市保護區的檢討調查及處理原則，再送委員會審議。

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  台北市都市計畫委員會今日（26）上午將討論「全市性保護區處理原則」，昨天（25）即有不少環保團體至北市府抗議，質疑都委會議程將開後門，讓更多保護區變更開發。（資料照，記者郭安家攝）

占地共157.2平方公里的北市都市計畫區中，保護區占69.03平方公里，共占計畫區範圍44％左右，分布於北投、士林、內湖、南港、文山、信義、松山及大安區，都發局指出，雖保護區仍以保育為前提，但可以發展醫療、慈善等公益需求，適度開發保護區土地，成為特定專用區，都發局提案遭到環評批評，根本是為內湖慈濟開發案以及薇閣小學保護區變更案解套，而天然資源能變更專用區，貓空或行義路溫泉可就地合法化，恐造成像谷關山崩一般的災害。

市議員高嘉瑜批評，此處理原則通過，將會有許多宗教及教育團體如法炮製，購買保護區土地作開發，將圖利特定團體以及財團，而會中都委會主席張金鶚做成決議，都發局所提的變更處理原則有爭議，不被委員會認同，要求都發局3至6個月內儘速重新檢討。

北市 保護區變更沒過 環團勝利

遭疑護航慈濟 都委會決議刪除

2014年06月27日 

 

多個環保團體昨到北市都委會旁聽，反對縱容財團開發保護區。林媛玲攝

【林媛玲╱台北報導】北市保護區開發飽受爭議，昨北市都委會審議「全市保護區變更處理原則」，擬規定有醫療、文教、慈善等公益需求的保護區，可檢討變更為特定專用區，但遭到多個環團到場抨擊，此舉是替內湖慈濟園區及薇閣小學護航，要求刪除該條文內容，委員會最後決議刪除。

北市都市計劃面積有一百五十七點二平方公里，保護區六十九點零三平方公里，佔四成四，主要分布在北投、士林、內湖等區，多為一九七零年時劃設；近年民間申請變更保護區案件增加，如內湖慈濟園區和北投薇閣小學變更案，都有生態與開發爭議，都發局昨因此開會檢討全市變更原則。 

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北市近10年保護區變更案例舉例

憂破壞環境釀災

都發局昨提都委會討論「全市保護區變更處理原則」，但環團質疑其中一條文，內容是「保護區可視實際需求調整適當分區，包括為發展醫療、慈善等公益需求，得將無潛在地質災害或環境敏感的保護區，檢討變更為特定專用區。另特有天然資源及地方產業特色的聚落保護區，可檢討變更為特定專用區。」
出席的內湖保護區守護聯盟代表洪美惠批，該條文若通過，內湖慈濟即可以慈善之名、北投薇閣以教育之名，將保護區變更為特定專用區；貓空或行義路溫泉也能就地合法，恐造成像台中谷關因風災造成土石道路流失的災害。 

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以公益之名開發

北市議員高嘉瑜說，未來恐有更多宗教及教育團體買保護區土地，以進行開發，形同圖利特定團體與財團。
委員脫宗華說，保護區是五十年前劃設，可彈性調整。但多數委員稱，只要文化、教育等團體進保護區，就會遭破壞。最後副市長張金鶚敲定，因委員有疑慮，刪除該原則，都發局半年內盡速重新檢討。現已審議中的變更案則仍依各自原有進度審議。 

2014年06月26日18:05 

(更新:新增影片)

【更新】環團勝利！北市保護區不能隨意變更

北市保護區開發飽受爭議，北市都發局今向都委會報告「北市保護區變更處理原則」，在變更原則中明列，為發展文化、教育、慈善等公益需求，可檢討變更為特定專用區，此舉遭環團抨擊是為內湖慈濟及薇閣小學保護區變更案護航，今早環保團體數十人前來聆聽報告爭取發言，呼籲委員將該處理原則刪除，以免大開保護區後門，成為財團或特定團體覬覦品。最後委員會決議刪除此原則，要求都發局在3至6個月完成全市保護區的檢討調查及處理原則，再提委員會審議。

北市都市計畫面積有157.2平方公里，其中保護區有69.03平方公里，佔4成4，主要分布在北投、士林、內湖、南港、文山、信義、松山及大安區，多為1970年左右劃設，都發局表示，保護區仍應以保育為前提，但可視為實際需求調整為適當分區，包括為發展醫療、慈善等公益需求，需利用保護區土地作為發展特定專用區使用，得將無潛在地質災害或環境敏感的保護區，檢討變更為特定專用區。另特有天然資源及地方產業特色的聚落保護區，可檢討變更為特定專用區以利有效管理。

都發局報告也引發市議員及環保團體要求發言，環團代表說，保護區處理原則一旦通過，內湖慈濟以慈善之名、北投薇閣就以教育之名將保護區變更為特定專用區。而天然資源能變更專用區，貓空或行義路溫泉可就地合法化，就可能造成像谷關的災害，呼籲都委會委員能慎思。市議員高嘉瑜說，一旦此處理原則通過，將會有更多宗教及教育團體來買保護區要求開發，就是圖利特定團體與財團，慈濟保護區達4.48公頃，她堅決反對保護區進行變更。

都委會委員黃書禮認為，小林村並不在地質災害敏感區內，但卻發生重大災害，如果通過此原則，以後很多開發案都進來保護區，將會變成負面教材。另委員脫宗華認為，保護區是50年前劃設，不應堅持50年前的思維，可進行彈性調整。但在場發言的多數委員認為，只要文化、教育等團體進到保護區，保護區就遭破壞。

經過一番熱烈討論，都委會主席張金鶚做成決議，都發局所提的變更處理原則有疑慮，不被委員會認同，要求都發局儘速重新檢討。（林媛玲／台北報導）

北市保護區變更原則 將重擬

北市保護區變更原則 將重擬

【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】 2014.06.27 03:47 am

北市保護區開發常引發爭議，北市都市發展局昨向都市計畫委員會報告「北市保護區變更處理原則」，明列為發展文化、教育、慈善、醫療等公益使用，可申請變更。此舉引來環保團體批評，將造成保護區快速流失。 經過2個多小時討論，都委會決議刪除此原則，並要求發展局在3至6個月內，完成全市保護區調查檢討，並重新擬定保護區處理原則，再提委員會審議。 發展局統計，北市都市計畫總面積157.2平方公里（不含陽明山國家公園），其中69.03平方公里為保護區，約占44%，大多分布在北投、士林、內湖、南港、文山、信義、松山及大安區。 為讓保護區變更申請案有統一標準，發展局昨向都委會提出保護區變更處理原則，仍應以「保育」為前提，但可視實際需求，調整為適當的土地分區。 根據變更處理原則，為發展文化、教育、慈善、醫療等公益使用，需利用保護區土地作為發展特定專用區，可檢討變更。此外，特有天然資源及地方產業特色聚落的保護區，也可檢討變更為特定專用區。 不過，發展局提出的報告案卻引發環保團體抗議，擔心可能造成保護區快速消失。 實際上，不少委員對於保護區變更也多有疑慮，有委員指出，小林村雖不在地質災害敏感區內，卻發生重大災害，若通過此原則，以後很多開發案都進入保護區，恐變成負面教材。 都委會委員辛晚教表示，過去都是從需求面來看保護區變更，民間有人申請才審議，如今應改從供給面來檢討，這塊保護區是否可以利用？ 最後都委會主席張金鶚決議，要求發展局應於3至6個月內，提出全市保護區通盤檢討計畫，並重新擬定變更處理原則。 【2014/06/27 聯合報】@ http://udn.com/