《新聞內幕》錄音光碟遭扣 闢新路圖利漂流木地主 李彥秀強壓官員醜態曝光

2015年04月02日 04:49

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台北市內湖區公所區長林世崇涉嫌挪用公款私闢道路遭收押後，案情有重大進展，準備參選立委的台北市議員李彥秀，可能才是本案的大門神。根據檢調蒐證，去年12月中旬李在議會召開協調會，不僅對市府官員施壓，要求強開新路圖利山老鼠及其他地主，還要市府撤銷對區公所違法開路的罰單，全程遭官員偷偷錄音自保，錄音光碟已遭檢調查扣；林世崇在聲押庭也坦言，因李彥秀施壓，才會挪用修路的經費開闢違法的新路。檢調不排除近期約談李彥秀到案說明。

內湖區公所違法私闢道路，很難讓人不與土地開發及山老鼠盜採檜木案作聯想。

因山老鼠盜伐珍貴林木，引發北市內湖區公所違法開闢新路圖利特定地主，案情越滾越大，辦案人員密集過濾相關證物，發現一份護航開路的關鍵協調會錄音光碟，內容直指市議員李彥秀可能是本案的門神，不排除近期約談，案情急遽升高。

台北市議員李彥秀遭影射介入私闢道路弊案，一度嗆聲提告，如今隨著錄音光碟被查扣，關說護航醜態也一一現形。

挪錢開路 遭罰款
根據檢調蒐證，內湖區公所去年九月底發包廠商偷偷新闢道路，當天即被台北市政府大地工程處巡山員發現，並查出新闢這條路的費用，是挪用自修繕鄰近「保甲路」的經費，且在保護區開路，卻完全沒有遞交任何水土保持計畫，因此對內湖區公所開罰十萬元，並要求立即停工，且須回復原狀。

台北市內湖區公所挪用修路預算私闢違法新路，未作好水土保持，現場裸露泥濘不堪。（翻攝自高嘉瑜臉書）

沒想到，李彥秀獲悉後，隨即在去年十二月十日召集大地處總工程師、里長、地主、區長及承辦技士等人召開協調會，名義是「保甲路修繕」，實際討論的卻是如何幫這條違法新闢的道路解套，會中甚至找來大地處的上級長官、民政局長黃呂錦茹坐鎮，試圖強壓大地處官員。

北市府大地處及專家都認為該道路已有土石流危險，多次要求應做好三角植栽等水土保持。（翻攝自大地處公文）

出席人士透露，當天的會議在李彥秀議會辦公室舉行，前後約一個小時。李在會議一開始便開門見山地說：「這條路（新闢道路）我們陳情了好幾年，地主都同意，現在路都已經開一半了，事實已經造成，不論如何大地處都要幫忙收尾。」

台北市長柯文哲為內湖區公所違法私闢道路弊案震驚不已，痛批區公所官員無法無天。

找來主管 強勢喬
接著，李彥秀更對大地處總工程師吳明聖說：「誰來作我不管，反正就是不能維持現狀（開一半），你懂我的意思嗎？」聽到這句話，吳還是堅持立場說：「這已是大違規，不處理一定出事，就算要我們收尾，也要投入一定的時間、成本，我怎麼可以讓我的同仁去冒險。」
內湖區長林世崇也說：「現在的狀況真的是有點違規了！」李彥秀聽到各局處官員不斷強調新闢此路違法，竟硬拗說開路是為了公眾好，脫口說出：「路是要圖利大眾的。」
大地處官員則回說：「就算開路是為了大眾，但它的規模已經超出我們當初認知的範圍，目前就是得回復原狀，不要發生災害；後續要怎麼處理，像是要讓汽車可以通行，你要想辦法符合法規，不是說要挖土機這樣挖一挖就可以的，一定要做好水土保持，至少要是簡單的水保。」
李彥秀見大地處官員不願就範，竟氣呼呼說：「區公所沒有辦法做水保啦！他們沒這個能力！」此時，民政局長黃呂錦茹也開口說：「議員不是開協調會嗎？」
大地處官員見上級長官似乎站在對方那邊，不客氣回說：「局長，我們都知道李議員在這方面投入很多，但我不能讓同仁出事，這事不是妳們去議會弄，就要我們去死！」

李彥秀辦公室主任蕭宏毅去年12月與遭收押的內湖區公所官員郭文德，一起到違法新闢的道路共同會勘。（翻攝自大地處公文）

擬罰司機 護區長
雙方僵持不下，氣氛尷尬，大地處官員只好說：「如果沒有能力，我們可以幫忙指導（做水保），該做的還是要做。」
眼見大地處稍有讓步，李彥秀竟得寸進尺，要求大地處取消當初開罰區公所的十萬元罰單，說：「別讓幫我們做事的（區公所）背這條罰單，這樣以後誰敢幫我們，現在希望大家能全身而退。區長申訴理由寫與之無關就好，不是不讓你們罰，你想辦法幫我們撤回來，說你們當時認定有誤，要重新認定、重新開一張單子，但名字換人，罰單我們想辦法來付。」
此時，黃呂錦茹再度加入幫忙喬罰單，竟問下屬說：「能不能罰個人？」李彥秀與事後被羈押的內湖區公所承辦科員郭文德，也建議將罰單改罰挖土機司機，企圖嫁禍他人，但大地處官員拿出法令當擋箭牌，表示無法開罰個人，才使李等未能得逞。

大地處巡山員第一時間發現區公所偷開新路，隨即開罰10萬元。事後，市議員李彥秀企圖喬掉罰單，更得寸進尺，要求改罰挖土機司機。

全程錄音 檢調查
罰單喬不成，李彥秀又將焦點轉回水保說：「區公所現在沒有錢做水保，尤其是你們堅持的三角植栽法，如今已沒錢作水路了，三角植栽更不可能。」強勢施壓想讓危險路段免作水土保持，行徑十分離譜。
事後，參與該場協調會的官員私下向友人抱怨李彥秀的蠻橫行徑，有官員為自保，偷偷全程錄音，並燒製成光碟，在檢調發動搜索時遭到查扣，正好可以還原議員關說強闢新路的真相。
本刊調查，士林地檢署第一次聲押內湖區公所區長林世崇並未成功，後來提起抗告，高院認為十二月十日由李彥秀召開的協調會是全案關鍵，林世崇坦承「跟議員那邊說好了」，才指示下屬付款，士檢抗告成功，才使林收押獲准。

遭羈押的內湖區長林世崇向法官坦承，確實在12月10日與李彥秀開完會後不久，即指示下屬支付工程款。

枉顧安全 太可議
知情人士說，這條違法開闢道路其實相當危險，相關單位分別在去年十月七日、二十一日、十二月十八日及今年一月召開會議，指陳這條違法的道路「路面裸露、土質鬆散、下邊坡出現裂縫」，恐有「土石流之虞」。
在如此不安全的情況下，不只大地處認為一定要做好水土保持，就連台北市水土保持服務團，也至少有三名技師強烈建議水保程序不能省，但李竟以區公所沒錢、沒人力想便宜行事，擺爛不做，甚至在去年十二月十八日的會勘紀錄中稱，經協調大地處同意可免辦理三角植栽，應依協調結論辦理，但事實上大地處並未同意。
本刊調查，這條違法新闢道路位在內湖區大湖里，牽涉到大湖路一段第二、四、一二、四五及四五之一五筆土地，其中最引人注目的，就是曾與李一同出席協調會的地主廖少宏。

去年九月曾出席李彥秀召開協調會的廖少宏，為御堡建設負責人，外界因此將私闢道路弊案與土地開發做連結。（翻攝自網路）

立委初選 埋變數
踢爆山老鼠盜伐珍貴林木案的市議員高嘉瑜指出，廖少宏是桃園御堡開發建設公司負責人，二年前買下大湖段四五號土地，只要有官員幫忙開路，土地價格可立刻從三百萬元飆漲至數千萬元，利潤至少三倍以上。

新路一旦開闢成功，不只內湖的地主受惠，就連汐止山區的部分地主，如Good tv董事長周神安夫婦等4人已蓋起豪華農舍（箭頭處），也會因此路受惠。（讀者提供）

高嘉瑜說，她進一步追查發現，這條新闢道路亦可連接新北市汐止區。她說：「有人跟我爆料，在汐止區有四個大地主，分別是歷史補教名師陳國恩、Good tv董事長周神安及其夫人楊秋惠，以及一位名叫江國政的人，這四人已在汐止山區蓋了大型且極度豪華的農舍，會不會因此路而獲利，還有待檢調清查。」

周神安

李彥秀是南港旺族，當選多屆台北市議員，與前議員侯冠群結婚，這次她不只再度連任議員，還想更上層樓，登記參選港湖區立委，但國民黨光在這個選區就有八人表態參選，李挾著高人氣，原本最被外界看好，如今隨著協調會內容曝光，李施壓官員的行徑勢必重創她的形象，為初選埋下變數。

台北市議員高嘉瑜追查漂流木案時，意外揭露內湖區公所違法私闢道路弊案。（高嘉瑜提供）

【回應】李彥秀：是否涉及不法交檢調處理
對於是否利用議員職務，要內湖區公所私闢新路一事，台北市議員李彥秀全盤加以否認，並發表聲明表示，任何假修繕保甲路之名，行開路之實的行為，中間是否涉及不法，都應交給檢調單位處理。

李彥秀 強勢施壓
◎劣 幽靈新路 ‧ 張冠李戴
李彥秀以保甲路修繕為由召開協調會，實際上卻在為新闢的幽靈道路解套。
◎劣 官員不從 ‧ 長官施壓
大地處堅持不做違法之事，李彥秀找大地處上級長官民政局長施壓。
猛喬罰單 ‧ 教唆偽文
大地處開出10萬元罰單，李要求更改受罰人。
◎劣 不顧違法 ‧ 強勢主導
李強勢要求大地處為違法開闢的新路收尾。
◎劣 罔顧安全 ‧ 強行開路
技師確認新闢道路有土石流危險，李不顧市民安全，提議免作水土保持，強行開路。

李彥秀 小檔案
年齡：45歲
婚姻：已婚，夫為前北市議員侯冠群，育有1女
學歷：美國斐伯坦大學企業管理研究所碩士班研究
經歷：台北市議會第8、9、10屆議員；國民黨第17、18屆中央委員
現職：台北市議員

內湖區公所 違法開路大事紀
2014.09.30 在未申請、且竊用國有地的情況下偷偷開路，大地處巡山員發現，立即要求停工。
2014.10.08 大地處以不聽制止持續開挖及未做水土保持，對內湖區公所開罰10萬元。
2014.10.21大地處發現下邊坡有裂縫，再次確認有土石流危險。
2014.12.10 區長林世崇坦承新闢道路違規，李彥秀要求大地處放水不作水保、幫區公所喬罰單。
2014.12.18 區公所以無經費為由，要求將水保期限延期，同時強調「本案以2014.12.10李彥秀議員協調會結論辦理（強行開路）。」
2014.12.24 新道路尚未復舊及作好水保，區長林世崇仍同意付款。里長郭坤祥同日卸任。
2015.03.12 台北市議員高嘉瑜開記者會踢爆山老鼠運珍貴檜木。
2015.03.16 士林地檢率隊搜索內湖區公所，區長林世崇、前承辦科員郭文德遭收押禁見。

撰文：劉榮、李詩慧　攝影：攝影組、蘋果日報 《新聞內幕》錄音光碟遭扣 闢新路圖利漂流木地主 李彥秀強壓官員醜態曝光

蘇迪勒颱風 (20150807~20150811)

8/7 在接獲一級警戒開設之後，大湖里長去巡視大湖公園的水位以及水門開關情況。

在確定水門打開之後，下午兩點水位已降低，而且此時政府所派遣的怪手也在現場待命。

8/8  經過半夜的狂風暴雨，8/8上午九點多趁風雨稍緩，開車巡視大湖里，大湖公園水位

(圖一)、街道狀況。發覺慈濟南基地前方車道積水深厚，並向防災中心提報。(圖二)

243巷通往山上的道路，被倒塌的整片鐵皮阻擋(圖三)，

下午2點排除狀況(圖四)。

葉祖廟前方車道有電桿倒下，滿地都是倒木、樹枝、樹葉。(圖五)

8/9 颱風警報解除，大湖里大部分區域供電恢復，但是大湖街131巷一直沒有電。

葉祖廟前方車道，滿地的樹枝樹幹樹葉，里長帶著里民清掃。希望台電能夠早點進來搶修大湖街131巷電力。

8/10 里長繼續帶著里民清掃，希望早日恢復街景。

大家將地面的落葉樹枝掃好、裝袋，可以讓清潔隊員更快速幫我們恢復環境，也相對減輕清潔員工作量。

8/11 繼續第三天打掃....終於記得穿背心了啊~~~

20150610 獨立特派員 (第401集) 公民運動 開放政府 死刑對話錄 與歲月有約

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從王道出發 讓孟子為慈濟把脈

從王道出發 讓孟子為慈濟把脈

2015-03-20 01:51:46 聯合報 施振榮／智榮基金會董事長（台北市）

王道是孟子在兩千五百年前建言的為王之道，到了現在，對年輕朋友來說，做對的事就是王道。

五年前，我就提出了王道思維。王道，是大大小小組織的領導人之道，王道的核心信念，就是「創造價值、利益平衡、永續經營」。

關於創造價值，我提出了「六面向價值總帳論」，看待價值要從有形／無形、直接／間接、現在／未來等六個面向思考，除了重視「有形、直接、現在」的顯性價值外，更要重視「無形、間接、未來」的隱性價值。

社會價值是所有利害相關者共同創造，身為領導人，要建構起一個可以共創價值且利益平衡的機制。很重要的是，這個機制必須要做到動態平衡，昨日平衡不代表今日還會平衡，因此需不斷調整。

此次慈濟事件引起各界關注，從王道的思維看，慈濟這個組織的利害相關者十分廣泛，包括了全球受惠者、志工、捐款人，且其善行更間接、無形地影響了社會風氣。

如果算總帳，我相信慈濟近五十年，為台灣社會所創造的價值有目共睹；慈濟更是世界上少數對國際社會做出具體貢獻的公益團體，堪稱台灣之光。但大環境時空不斷變化，當初所建立利益平衡的機制，如今已失去平衡，引發社會觀感問題時，就需要動態調整，才能與時俱進。

在多元化的社會，大家對一件事會有不同意見是理所當然，領導人在建構未來發展機制時，要從六面向來思考，至於會對部分人造成負面影響的部分，除了透過機制調整外，就是要多加溝通，充分了解其想法及訴求。

最後在做決策時，仍要以所創造的總價值來做考量，不能因為相對少數的不同立場、利益而左右結論，總要儘量溝通；如何替未來創造更多價值，才是大家共同追求的目標。

整個事件，我想慈濟現有的機制或做法，有值得調整之處，但如果各界持續抨擊，因此讓慈濟的形象受傷，或讓慈濟人的尊嚴受損，導致捐款人對捐款或善行裹足不前，相信這並非台灣社會之福。

面對未來，我也建議，因應大環境時空的變遷及外界的期待，慈濟應該要不斷調整機制及思維。在面對未來時，過去對的模式不一定還是對的，就有必要不斷動態調整。

近來對慈濟的很多批評，我也感受到，有時似是而非，每個人都有不同的意見與看法，但是，有時切入點不見得就是事情的全貌。

當一個系統出現問題時，可以針對問題來改善，我相信世界上沒有任何一個系統是完美而沒有問題的，也不能為一點問題就否定整個系統，應該不斷改善，面對問題加以解決，讓系統更趨完善。

我們應肯定慈濟人一路走來的善心與善行，大家批評指出問題所在，相信也會是慈濟未來重新出發的力量。事件過後，慈濟也會做出調整，相信慈濟也將更上層樓，繼續對台灣及國際社會再做進一步的貢獻！

商周：證嚴想改革慈濟 找上施振榮

〔即時新聞／綜合報導〕慈濟基金會日前因為內湖園區開發案引發爭議，遭受社會廣大批評。有媒體報導，慈濟精神領袖證嚴法師4月時眼見組織身陷危機，曾透過管道求助宏碁集團創辦人施振榮，並召集了嚴長壽、林懷民、童子賢等七位舉行變革委員會，希望推動慈濟進行組織改革。

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  慈濟基金會日前因為內湖園區開發案引發爭議，遭受社會廣大批評。（資料照，記者張嘉明攝）
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  慈濟組織龐大，各方勢力盤雜，施振榮坦承，短時間內推動變革阻力也相當大。（資料照，記者王文麟攝）

最新一期《商業周刊》獨家報導，證嚴法師曾在4月初，委託施振榮召集了公益平台基金會董事長嚴長壽、雲門舞集創辦人林懷民、前公廣集團董事長邵玉銘、前台大校長陳維昭、前文建會主委陳郁秀、和碩董事長童子賢等人，與慈濟高層組成11人的「慈濟變革諮詢委員會」，為明年走入50週年的慈濟進行組織大變革。

召集人施振榮受訪時也表示，慈濟是台灣重要的資產，不希望看到它陷入困境。

但報導也指出，委員會至今已召開了2次會議，會中更是砲聲隆隆，第一次會議即有委員痛批慈濟放了40分鐘的光榮歷史影片，如軍隊的「莒光日教學」一樣；而對於慈濟募款財務與開發案，也有委員質疑慈濟浪費太多社會資源。

施振榮也直言，目前慈濟除了功德會外的四大法人組織，董事會都是自己人當董事，決策常常「便宜行事」，導致慈濟治理已跟不上社會腳步。

〈台北都會〉都計學者踢爆 內湖公所違法開挖山坡地

〈台北都會〉都計學者踢爆 內湖公所違法開挖山坡地

2015-03-11

〔記者鍾泓良／台北報導〕都市計畫學者楊重信日前在臉書爆料，內湖區公所於去年十月時在大湖里開闢新道路，破壞當地山坡地水土保持。台北市工務局大地處表示，內湖區公所去年的確未經申請開闢山坡地，目前已要求重種植被做水土復育，並於去年十月開罰十萬元。

楊重信：是否涉土地開發利益 市府應調查

楊重信表示，內湖區大湖段等五筆土地違反《水土保持法》，內湖區公所不可能是「法令認知」不同的問題，更不可能是「誤會一場」，背後是否關乎土地開發利益，都必須說明清楚，也呼籲柯市府必須成立專案小組調查。